Los países de la UE temen una "carrera a la baja" en los impuestos para los camiones

Aug 18, 2023

Por Jonathan Packroff | EURACTIV.com

09-11-2022

Para cumplir con la legislación de la UE, los estados miembros deben cobrar una tasa impositiva mínima para los vehículos pesados, que depende del peso del vehículo y del número de ejes motrices. [ingehogenbijl/Shutterstock]

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Los ministros de finanzas de la UE discutieron el martes (8 de noviembre) planes para eliminar gradualmente los impuestos mínimos anuales para camiones, pero no lograron llegar a un acuerdo.

El pasado mes de febrero se adoptó una revisión de la directiva 'Euroviñeta', destinada a incentivar un transporte de mercancías más respetuoso con el medio ambiente al hacer que las obligaciones para viajar en las principales arterias de Europa dependan del número de kilómetros recorridos y de las emisiones de CO2 de los camiones.

Sin embargo, todavía se mantiene el antiguo sistema en el que los vehículos se cobran anualmente, independientemente de cuántos kilómetros se conduzcan.

Para cumplir con la legislación de la UE, los estados miembros deben cobrar una tasa impositiva mínima para los vehículos pesados, que depende del peso del vehículo y del número de ejes motrices.

Los ministros de finanzas discutieron una propuesta el martes para permitir que los países reduzcan a cero el impuesto anual sobre vehículos en cinco años, allanando el camino para el cobro solo por distancia, pero no pudieron llegar a un acuerdo.

Al igual que con todos los asuntos relacionados con los impuestos, la propuesta debería ser adoptada por unanimidad entre los países de la UE.

Varios países se pronunciaron en contra de la propuesta, ya que temen una 'carrera a la baja' en la fiscalidad de los vehículos, lo que reduciría sus ingresos fiscales y podría socavar el objetivo de trasladar el transporte de mercancías a los trenes.

“Este es un momento incómodo para buscar impuestos más bajos porque estamos tratando desesperadamente de mantener nuestros presupuestos en orden frente a la pandemia y la crisis energética”, dijo Harald Waiglain, jefe de política económica del Ministerio de Finanzas de Austria.

Sus preocupaciones se hicieron eco de muchos otros estados miembros de la UE, entre ellos Alemania, Grecia y Portugal.

El Parlamento Europeo adoptó el jueves (17 de febrero) revisiones controvertidas de las normas de la UE sobre peajes en las carreteras, superando el último obstáculo de una odisea legislativa de varios años, que comenzó en 2017.

La propuesta fue presentada inicialmente por la Comisión Europea bajo el expresidente Jean-Claude Juncker y es el último tema pendiente del llamado 'paquete de movilidad' de 2017.

El ministro de finanzas checo, Zbyněk Stanjura, actual presidente del consejo de asuntos económicos y financieros de la UE, dijo que el archivo es una prioridad para la presidencia checa en lo que respecta a impuestos.

El principal objetivo sería proporcionar "más flexibilidad para establecer las tasas impositivas sobre los vehículos pesados", dijo Stanjura, y subrayó que los países que desean mantener los impuestos anuales sobre los vehículos pueden hacerlo.

Al dar a los países la opción de eliminar por completo los impuestos anuales, la propuesta podría ayudar a reducir la carga administrativa de las autoridades fiscales y también reducir los impuestos para el sector del transporte, que está compuesto en gran parte por pequeñas y medianas empresas (PYME), agregó.

"La preferencia por pasar del impuesto anual a los vehículos a las tarifas y peajes de las carreteras también tiene sentido a la luz de los principios de 'quien contamina paga' y 'el usuario paga'", dijo Stanjura.

Si bien estuvo de acuerdo con esos principios, el ministro de Finanzas portugués, Fernando Medina, cuestionó la propuesta actual, que reduciría los impuestos mínimos anuales. En su opinión, la adopción de los cambios a la directiva 'Euroviñeta' a principios de este año ya ha logrado la implementación de esos principios a nivel de la UE.

“Más del 90% de los costos con peajes, impuestos y viñetas ya están calculados considerando la distancia que se recorre”, dijo Medina, “por lo que no vemos la propuesta actual como un aporte a la aplicación del principio ‘el usuario paga’”. .

En cambio, la propuesta daría lugar a disparidades entre los estados miembros y provocaría una disminución de los ingresos fiscales. "No logramos ver la compatibilidad con los objetivos [climáticos] 'Fit for 55' en ese sentido, especialmente si queremos motivar la transferencia del modo de transporte al tren", agregó.

La Comisión Europea defendió su propuesta y dijo que su adopción es "muy importante" para completar el paquete de 2017.

En comparación con los impuestos vehiculares anuales, que son independientes del uso real de los vehículos, un cambio a los peajes reflejaría mejor los principios de "el usuario paga" y "el que contamina paga" consagrados en los tratados, dijo el comisario de Economía, Paolo Gentiloni, durante la reunión, y agregó que "Al tener la posibilidad de reducir este impuesto sobre los vehículos, los estados miembros pueden compensar la introducción o el aumento de los peajes".

Refiriéndose a las preocupaciones de los estados miembros, destacó que "los riesgos de distorsión de la competencia y de 'carrera a la baja' en las tasas impositivas sobre los vehículos son realmente mínimos".

Stanjura anunció que la presidencia checa intentará llegar a un nuevo compromiso a nivel técnico "en las próximas semanas", con el objetivo de acomodar las preocupaciones. "Sigo convencido de que es posible encontrar un compromiso equilibrado aceptable para todos los estados miembros", dijo.

Una asociación europea que representa a los proveedores de la industria automotriz criticó a la UE por violar el principio de neutralidad tecnológica en el transporte por carretera y dijo que los políticos pronto podrían prohibir la venta de camiones con motor de combustión.

[Editado por Sean Goulding Carroll/Nathalie Weatherald]

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