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Las empresas europeas y los terceros países están eludiendo activamente las sanciones, proporcionando a Rusia bienes sancionados y ayudando así a su esfuerzo de guerra.
El 25 de febrero de 2022, un día después de que Rusia emprendiera una invasión a gran escala de Ucrania, la Unión Europea introdujo sanciones sin precedentes contra el agresor. Las medidas estaban destinadas a enviar una señal clara a Moscú de que sus acciones tendrían graves consecuencias.
Las sanciones se dirigieron al círculo íntimo del presidente ruso, Vladimir Putin, así como a las empresas rusas y varios sectores de la economía rusa. En los meses siguientes, el régimen de sanciones contra Rusia se amplió con ocho tramos más, golpeando sus exportaciones más valiosas a Europa -petróleo y gas- y frenando su acceso a productos que podrían ser utilizados en su guerra contra Ucrania.
Aparentemente, la UE continuará imponiendo nuevas sanciones, ya que la agresión rusa y los crímenes de guerra no muestran signos de disminuir. Pero a pesar de las amplias medidas impuestas y el compromiso de Bruselas de mantenerlas, algunos observadores afirman que han fracasado.
La economía rusa parece más resistente de lo esperado y el ejército ruso conserva la capacidad de destruir la infraestructura civil y los objetivos militares y aterrorizar a la población ucraniana. Es más, los productos sancionados siguen llegando a Rusia y al campo de batalla en Ucrania.
Si las sanciones no están funcionando como deberían, es porque las estamos socavando activamente. Un informe publicado recientemente por la consultora de riesgos con sede en Noruega Corisk revela cómo se hace eso.
Su análisis de los datos aduaneros de 12 países de la UE, Noruega, el Reino Unido, los EE. UU. y Japón muestra que la elusión de las sanciones a la exportación en Rusia ascendió a la asombrosa cifra de 8.000 millones de euros (8.500 millones de dólares) en 2022.
De los países estudiados, Alemania parece ser el mayor exportador de bienes sancionados a Rusia; el segundo más grande es Lituania. Los dos proporcionan la mitad de los bienes occidentales a los que Moscú no debería tener acceso.
La investigación revela que las empresas europeas, y especialmente las alemanas, utilizan terceros países para vender sus productos a Rusia. Esto se desprende del análisis de los datos de exportación de bienes sancionados, incluidos artículos de lujo como joyas y perfumes, que normalmente disfrutan las élites en Moscú, tecnología de punta, como semiconductores avanzados y computadoras cuánticas, maquinaria y equipo de transporte.
A principios de 2022, las exportaciones occidentales de estos productos a Rusia se desplomaron, pero a sus vecinos se dispararon. Casi la mitad de esta "exportación paralela" se canaliza a través de Kazajstán y el resto se divide entre Georgia, Armenia, Kirguistán y otros.
Es importante destacar que la lista de productos sancionados incluye bienes de doble uso que pueden usarse tanto para fines civiles como militares, como drones, vehículos y ciertos productos químicos.
En una zona de guerra, los camiones medianos son cruciales para transportar suministros a la línea del frente, razón por la cual dichos vehículos se incluyeron en la lista de sanciones. Como resultado, la exportación de Alemania a Rusia de camiones diésel en esta categoría de peso se redujo a cero en mayo de 2022. Sin embargo, las ventas de estos mismos camiones a Armenia aumentaron exponencialmente y alcanzaron niveles cinco veces superiores a los que Alemania vendió a Rusia anteriormente en septiembre.
Las poliamidas son otro producto de doble uso que ha llegado a Rusia, rompiendo el régimen de sanciones. Estos productos químicos se utilizan en la fabricación de chalecos antibalas, chalecos de vuelo para pilotos militares y muchos otros artículos militares y civiles. Hasta junio de 2022, Alemania prácticamente no exportó poliamidas a Kazajstán. Después de que se introdujeron las sanciones, la demanda de estos productos químicos en Kazajstán se disparó y en octubre estaba importando 200 toneladas de productores alemanes.
Lituania también ha estado exportando bienes sancionados a Rusia, pero a través de otra ruta: Bielorrusia. A pesar de albergar a la oposición bielorrusa y oponerse al régimen del presidente Alexander Lukashenko en Minsk, Vilnius parece haber multiplicado por 10 sus ventas de vehículos a su vecino entre mayo y septiembre del año pasado. Dado que las exportaciones a Rusia se han reducido a cero y es poco probable que la demanda bielorrusa de automóviles haya aumentado tan drásticamente, parece que estos productos van a Rusia.
Mientras que Bielorrusia es un firme partidario de Moscú y respalda abiertamente la guerra rusa contra Ucrania, Kazajstán se ha mostrado reacio a tomar partido. El presidente Kassym-Jomart Tokayev pidió el fin de la violencia en Ucrania, se negó a reconocer la anexión rusa del territorio ucraniano y se comprometió a frenar la elusión de las sanciones en territorio kazajo.
Según los informes, su gobierno introdujo un control aduanero más estricto de los productos electrónicos importados a Rusia y está investigando el monitoreo aduanero en línea para rastrear los productos que cruzan la frontera. Queda por ver si estos esfuerzos realmente frenarán el flujo de bienes sancionados o si son meras medidas cosméticas.
Confiar en Kazajstán y otros vecinos rusos para controlar la evasión de sanciones parece poco realista. Depende de los países que han impuesto estas medidas asegurarse de que se implementen.
La UE, por su parte, debería establecer nuevos regímenes de exportación para bienes de doble uso y bienes críticos para la guerra. Los miembros de la coalición de sanciones deben formar grupos de trabajo para investigar y hacer cumplir el cumplimiento utilizando todas las herramientas legales disponibles. La propia comunidad empresarial también tiene que desempeñar un papel; necesita adoptar una cultura de cumplimiento y dejar de hacer la vista gorda ante los evasores de sanciones.
Asegurarse de que las sanciones no solo se impongan, sino que se implementen completamente, es crucial en esta etapa de la guerra. Demasiados ucranianos ya han perdido la vida en la guerra y muchos más se dirigen al campo de batalla para defender su país y su libertad, y por extensión la de Europa. No debemos fallarles.
Las opiniones expresadas en este artículo son de los autores y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.
OPINIÓN Las opiniones expresadas en este artículo son de los autores y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.